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（原标题：2025年首场！国常会，最新定调！）
1月3日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推进城市更新工作，听取保障农民工工资支付工作情况汇报，审议通过《古树名木保护条例（草案）》。
2025年的第一场国常会指出，城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设改造。要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地。完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。
会议还指出，保障农民工工资支付，是事关民生的大事。要指导各级政府和央企国企优先保障农民工工资支付、带头清理欠薪依法督促民营企业及时偿还欠薪。
加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造会议研究推进城市更新工作。会议指出，要坚持问题导向和目标导向相结合，统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设改造，完善城市功能，修复城市生态系统，保护和传承城市历史文化。
会议指出，要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。要支持各地因地制宜进行创新探索，建立健全可持续的城市更新机制，推动城市高质量发展。
住房城乡建设部部长倪虹此前在国新办发布会上强调，各地首先要把保障性住房建设成“好房子”，政府工程、民心工程一定要带头。同时，“我们还要下力气，结合城市更新，想办法把老房子也能改造成‘好房子’。”
“城市更新既利于带动增量，也利于提质改造。”中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅指出，现阶段，我国实施的城市更新，有别于传统以旧改、棚改为主要内容的改拆整建工作，进一步转向改善城市面貌和提升居住品质。
杨畅认为，“统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市”意味着将城市更新纳入城市整体建设的角度考虑问题，从粗放型外延式发展，转向集约型内涵式发展。现阶段的城市更新，有望对城市空间结构的重新布局、土地资源的重新开发、经济利益的重新分配和区域功能的重新塑造，发挥出极为关键和重要的作用。
指导各级政府和央企国企优先保障农民工工资支付会议听取保障农民工工资支付工作情况汇报。会议指出，要进一步加大对欠薪突出问题的整治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠薪，切实维护广大农民工合法权益。要指导各级政府和央企国企优先保障农民工工资支付、带头清理欠薪依法督促民营企业及时偿还欠薪。要发挥工资支付监控预警平台作用，加强人社、金融等部门相关数据联通，提高欠薪治理效能。要拿出制度性、长效性的举措，从源头上保障农民工工资支付。
工资报酬是农民工最直接、最核心的权益。近期，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室下发通知，于2025年春节前，在全国开展治理欠薪冬季行动。
1月3日，人力资源社会保障部等9部门发布《关于开展2025年“春暖农民工”服务行动的通知》（下称《通知》），明确提出维护好农民工工资报酬等权益，扎实推进治理欠薪冬季行动，高效解决欠薪问题，畅通农民工维权渠道，加大违法惩戒力度。落实拖欠农民工工资争议“快立、快调、快审、快结”长效机制。加大劳动关系领域矛盾纠纷排查化解和源头治理，及时防范化解矛盾纠纷。
《通知》同时提出，加强困难农民工关爱帮扶，及时为符合条件的困难农民工提供社会救助，对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现严重困难的农民工，取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助。及时为符合条件的失业农民工发放失业保险待遇。
责编：战术恒
校对：高源
